Par Rene Anthere Rwanyange
La République démocratique du Congo (RDC) retire sa candidate Juliana Amato Lumumba de la course au poste de Secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et apporte son soutien au Roumain Dacian Cioloș. Kinshasa entend ainsi rapprocher les positions des États membres et favoriser l’émergence d’une candidature consensuelle à la tête de l’Organisation.
La décision est annoncée dans un communiqué publié le 14 novembre 2026 à Phnom Penh, au Cambodge, à l’occasion de la 48e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie.
Le gouvernement congolais explique que ce retrait vise à favoriser l’émergence d’une candidature rassembleuse. Il souhaite ainsi contribuer à la recherche d’un consensus entre les États et gouvernements membres.
Dans son communiqué, Kinshasa salue l’engagement de Juliana Lumumba ainsi que la qualité de sa candidature. Le gouvernement précise que ce retrait ne constitue pas une remise en cause de son profil, de ses compétences ou de sa contribution au processus.
La RDC affirme avoir pris cette décision dans un esprit de responsabilité et d’apaisement. Elle intervient dans un contexte de tensions apparues au cours du processus de désignation du prochain Secrétaire général de l’OIF.
« Cette décision traduit sa volonté de contribuer activement au dépassement des divergences et à la recherche d’une solution consensuelle, dans l’intérêt supérieur de l’Organisation », indique le communiqué.
Un rapprochement avec Bucarest
À l’issue de consultations avec la Roumanie, la RDC annonce son soutien à Dacian Cioloș, candidat présenté par Bucarest. Les deux pays conviennent désormais de soutenir conjointement cette candidature.
Selon Kinshasa, cette initiative s’inscrit dans une dynamique de rapprochement des positions. Elle vise à créer les conditions d’un consensus aussi large que possible entre les États et gouvernements membres de l’OIF.
La RDC rappelle que la désignation du Secrétaire général de l’Organisation repose traditionnellement sur la recherche d’un consensus. Elle estime que la préservation de la cohésion de la Francophonie exige une personnalité capable de rassembler les membres et de répondre aux défis auxquels l’Organisation est confrontée.
Kinshasa appelle à la réciprocité
La RDC invite les autres candidats et les États qui les soutiennent à faire preuve du même esprit de responsabilité, de souplesse et d’ouverture au compromis.
Le gouvernement congolais souligne toutefois que cette démarche ne saurait être unilatérale. Il attend des autres acteurs un engagement similaire afin de permettre l’émergence d’une candidature véritablement consensuelle.
«Le geste posé par la RDC appelle ainsi une réciprocité indispensable à la réussite de cette démarche collective», conclut le communiqué.
Ce repositionnement diplomatique marque un changement dans la stratégie de Kinshasa au sein du processus de désignation. En retirant Juliana Lumumba et en soutenant Dacian Cioloș, la RDC choisit de privilégier une candidature commune plutôt que de maintenir sa propre candidature.
Le vote pour désigner le prochain Secrétaire général de l’OIF est prévu le 16 novembre 2026, lors du huis clos des chefs d’État et de gouvernement au 20ᵉ Sommet de la Francophonie à Phnom Penh, au Cambodge. Le scrutin doit désigner la personnalité qui dirigera l’Organisation pour le mandat 2027-2030.
Des politologues estiment que le président français Emmanuel Macron mène des démarches diplomatiques pour favoriser le retour de la direction de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) en Europe. Cette perspective intervient alors que l’Afrique occupe une place importante dans la direction de l’Organisation depuis plusieurs années.
Depuis son élection en 2018, Louise Mushikiwabo, Secrétaire Générale de l’OIF, a conduit deux mandats à la tête de l’institution. Réélue en 2022, elle a notamment engagé des réformes de gouvernance et de fonctionnement. Son action a également porté sur le renforcement de la place de la Francophonie sur la scène internationale, la coopération économique, l’éducation des filles, la jeunesse et le numérique. Elle a aussi œuvré au renforcement du rôle politique et de la visibilité internationale de l’OIF.
Son leadership s’inscrit dans une dynamique de présence africaine au sommet de l’OIF. Avant elle, l’Égyptien Boutros Boutros-Ghali et le Sénégalais Abdou Diouf ont également dirigé l’Organisation. L’Afrique a ainsi occupé une place importante dans son histoire institutionnelle.
Plusieurs pays africains souhaitent donc que cette présence se poursuive. Ils estiment que le continent doit conserver un rôle central dans la direction de l’OIF, qui rassemble des États et gouvernements de différentes régions du monde.
Le Rwanda a officiellement renouvelé son soutien à sa candidature. Cette démarche intervient après que plusieurs États membres ont exprimé leur souhait de la voir poursuivre son travail à la tête de l’Organisation.
Mushikiwabo a indiqué qu’elle reste motivée à poursuivre cette mission. Elle affirme que l’Organisation dispose encore d’un important potentiel au service des pays francophones.